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奇点视角:股市以后还有电市

根据日前发改委和国家能源局审议通过的交易中心组建方案,今日上午10点,北京电力交易中心和广州电力交易中心将在两地同时挂牌成立。

其中,北京电力交易中心由国家电网全资组建,主要负责跨区跨省电力市场的建设和运营,并会在未来开展电力金融交易;广州电力交易中心则由南方电网控股,股权比例占三分之二,主要负责落实国家西电东送等战略。

2015年3月,中共中央和国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了新一轮的电力体制改革。不过,直到现在,无论是云贵疆等电力大省还是苏沪粤等能输入区域,所有的试点都还仅限于省域的范围。

电力行业一直是垄断性行业,改革前统规电力部管理,之后电力部变成国家电力公司。要解决电力公司政企不分的问题,就要将发电侧与电网分开,引入市场竞争,甚至允许多种所有制参与发电。

同时,当某个地区的电力产能过剩时,就会为了促进经济发展而降价销售。电价市场上分为工商用电和居民用电两部分,而企业是电力的主要用户。于是企业就会进入“多用电—多生产”的循环。2015年,政府两次大幅下调燃煤发电企业上网电价和工商业销售电价,也正是为了正向推进整个价格机制改革。如果这仅仅是省域范围内的改革,资源大省依然产能过剩,并不能获得良好效果。在大宗商品低迷、钢铁等产能过剩的时代,这与节能减排背道而驰。

去年11月,发改委和能源局又颁布了配套文件,包括逐步扩大输配电价改革试点范围。其实,电力改革的实质是电价改革,全国统一定价导致用电最经济地区背负远距离输电地区的用电成本,相当于供电省份为缺电省份做贡献。如果跨省、跨区域的试点开始实施,电力产能将在更大的范围内进行竞争,一个地区范围内供需失衡的局面会被打破。这也将更容易打造公平的电力市场交易。

今天下午,发改委和能源局还正式批复了山西省的《电力体制改革综合试点实施方案》,表示将“还原电力的商品属性,有序放开输配以外的竞争性环节电价”。山西省也因此成为了第一个国家电网覆盖范围内全省域电改综合试点区域。不过山西还是电力输出的省份,接下来电力净输入省份的跨区开放试点将更有现实意义。

此次电力交易中心的设立,有变革也有保守。电网企业全资或主要控股的方式并没有引入三方。这样的方式也将成为未来省级电力交易中心的主要方式。

在美国,电力交易早已经不仅仅是商品交易的一部分,还要受金融市场交易活动的影响。一些华尔街投行可以通过操纵美国1400多亿美元的批发电力市场来获利。金融机构反客为主成为电力交易的“做市商”,而美国商用电力公司反而失去了主角光环。

2012年,美国联邦能源监管委员会曾经给巴克莱和德意志银行开出罚单,指责它们利用“战略亏损”使电力现货价格处于亏损,同时在相关电力衍生品的仓位上盈利。

当然,这种程度的改革短期内在中国还无法预见,但是通过电力改革引入竞争,从而带动社会资本进入电力系统创造价值则是早晚要实现的。

(图片来源:新浪财经)


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date: 2016-03-01 18:55:07

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